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聚焦聚力“五大发展”新理念 加快建设幸福美丽新铜陵
发布时间:2017-07-17 来源:铜陵新闻网 字号:

“五大发展”闯新路 砥砺奋进谋跨越 

  日前,我市在北大青鸟陶瓷基板和氮化镓项目现场召开全市调结构补短板重点项目集中开工动员大会,集中开工37个重点项目,涵盖了产业发展、基础设施、生态环境、公共服务等各个领域,计划总投资309亿元。5月初,北大青鸟集团与铜陵经济技术开发区签约的年产10万片氮化镓晶圆片和年产300万片陶瓷电路板两项目正式落户。两项目建成投产后对铜陵经开区争创国家级产城融合示范区、长江经济带转型示范区具有重要意义,将填补国内自支撑氮化镓晶圆片空白。 

  这批重点项目符合五大发展理念,是我市全面深化对外开放、突破要素瓶颈、发展重点产业、实施民生工程的集中展示和最新成果,对稳增长、保态势,促进我市经济持续健康发展将提供强有力的支撑。

  目前,从我市自身情况看,经济发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,传统产业优势减弱而新的支撑力量尚在形成中,深层次矛盾正在破解但还没有根本缓解。对此,今年以来,我市坚定不移以新发展理念统领发展全局,主动作为、迅速行动,加快建设幸福美丽新铜陵,助力打造“五大发展”美好安徽,争当实施五大发展行动计划领跑者和转型发展排头兵。

  五大发展理念,无疑是“五大发展行动计划”的引领和贯穿始终的“主线”。今年以来“五大发展美好铜陵建设”重点在哪些方面发力?又要力争实现哪些具体目标?

  以产业升级为核心,坚持创新发展。我市深入实施创新驱动发展战略,推进以科技创新为核心的全面创新;积极培育新的经济增长点,围绕“三重一创”产业领域,在高性能分离膜、微型特种电机、超级电容器、智能网联新能源汽车等领域建立合作关系,推动产业发展迈向中高端;开展产业集聚基地推进年活动,加快建设省、市两级5个战略性新兴产业集聚发展基地;加快新能源汽车、电子信息、先进装备制造、精细化工4个市级集聚基地建设;实施服务业短板提升工程,在电子商务、现代物流、文化旅游、科技服务、医养结合等领域加快突破。同时,大力推进金融、国有企业、农村土地等重要领域改革创新,全面激发市场主体活力,大力振兴实体经济,促进新旧动能加快接续转换。

  以城乡统筹为抓手,坚持协调发展。我市立足新市域,围绕拥江发展战略部署,以城乡一体化发展为重要抓手,持续加大基础设施、社会事业、民生保障等领域的补短板力度,不断增强发展的全面性、协调性;组织开展协调发展提升年活动,健全体制机制,优化管理服务,推动县区经济、基础设施、生态环境、民生改善“四个提升”,加快一江两岸、一县三区共同繁荣发展;实施县区经济振兴工程、园区倍增计划,强化对发展速度、质量的动态把控,促进县区、园区全面发展、转型升级;加快新型城镇化建设,大力推进农业转移人口市民化,力争全年户籍城镇化率提高1.5个百分点以上。鼓励各县区培育建设一批产业上“特而强”、机制上“新而活”的特色小镇,加快推进大通中国特色小镇建设,重点打造皖江创新小镇、西湖文体小镇、江南天井小镇等,推进美丽乡村扩面提质。

  以低碳循环为导向,坚持绿色发展。我市坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚守发展和生态“两条底线”,做到经济效益社会效益生态效益同步提升;推进循环经济升级发展,围绕“循环引领、产城融合、三生共赢”,完成“8311”行动年度任务,紧抓产业循环、社会循环、城市循环和循环模式创新,打造铜陵循环经济升级版;推进资源型城市、节能减排和循环经济示范市等三大国字号平台建设,争取资源型城市转型评估连续第四次夺得全国优秀等次,巩固国家循环经济示范市创建成果;全力推进国家资源型城市产业转型升级示范区建设等。

  以东融北联为重点,坚持开放发展。我市以大开放的姿态融入大发展格局中,善于借势、借智、借力,促进合作共赢,积极打造内陆开放新高地;坚持“东融”,出台《关于全力打造内陆开放新高地,加快推进长江经济带建设的实施规划》,抓好规划、交通、平台、产业、生态对接,谋划实施一批铁路、高速、港口和航空等重大项目,打造长三角城市群西翼新兴增长极;坚持“北联”,加快融入合肥都市圈,协同规划好合铜发展带和合铜宜产业集群带,推进江北港新区谋划建设。同时,抓紧布局和实施一批带动性强、支撑作用大的重大工业项目,加快推进G3公铁大桥、长江铜陵河段治理、引江济淮工程、北沿江高铁、开发区过江通道等一批重大骨干支撑工程的建设和谋划,把江北区域打造成我市新的经济增长极。

  以人民群众为中心,坚持共享发展。我市突出问题导向和民生需求,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增进群众获得感;深入推进“多规合一”改革,优化“互联网+政务服务”;牢固树立法治观念,动态调整权责清单、涉企收费清单,落实公共服务和中介服务清单,推进“放管服”落到实处;突出脱贫攻坚这个重点难点,深入实施光伏扶贫工程,坚决打赢脱贫攻坚战;突出薄弱环节和民生社会事业,推动解决社会发展上一些重大问题,使发展成果更多更公平地惠及全市人民。

  为确保完成五大发展行动计划全年各项目标任务,我市以工作机制为保障,把五大发展纳入年度综合考核,认真落实相关工作推进机制,完善五大发展重点项目库,每季度开展重大项目联合督查,强化调度通报。同时,加强现场检查,适时组织回头看,对时序进度严重落后、进展缓慢、停滞不前的予以通报,必要时予以问责并督促整改。


以新理念引领新发展 

  今年是我市实施五大发展行动计划的起步之年,也是进取之年。面对战略机遇期内涵的深刻变化,面对经济发展的新趋势,面对改革发展的新阶段,必须强化五大发展的引领作用,以创新发展加快实现发展动力转换,以协调发展不断增强发展的整体性全面性,以绿色发展着力改善生态环境,以开放发展全面提升对内对外开放水平,以共享发展努力提高人民群众的幸福指数,切实把五大发展贯彻到我市经济社会发展的全过程、各方面。

  坚持五大发展不动摇才能少走弯路。统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是我市实现“十三五”目标的必然选择。建设幸福美丽新铜陵,就要对发展规划、发展战略进行再对标、再定位、再谋划,使目标更加明确、路径更加清晰、行动更加自觉,最终完成各项目标任务。

  目标一旦明确,关键在于落实。我市措施具体、抓手有力,坚持以创新驱动为引领,培育经济增长新动力;坚持以统筹协调为核心,构建平衡发展新格局;坚持以绿色生态为支撑,建设生态文明新家园;坚持以改革开放为引擎,开创合作共赢新局面;坚持以共建共享为目的,顺应人民生活新期待。蓝图绘就,只要我们认真抓好落实,就一定能破解发展难题、弥补发展短板、增强发展动力、厚植发展优势,不断开创“十三五”发展的新局面。

  如果说在资源型城市转型发展中闯新路是一场攻坚战,那么“五大发展行动计划”就是勇闯转型新路的强劲引擎。今年年初,我市出台了《关于贯彻〈安徽省五大发展行动计划〉的实施意见》。今后五年,我市将围绕“转型发展闯出新路、全面小康决战决胜、幸福美丽新铜陵开启崭新篇章”,力争在美好安徽建设中干在实处、走在前列。

  过去一年,我市的变化由内到外:2016年,我市经济运行稳中有进,全年实现地区生产总值957.3亿元,增长9.1%,增幅居全省第5位;城镇居民人均可支配收入30633元,农村居民人均可支配收入12054元,均增长8.9%;节能减排实现年度控制目标,万元GDP能耗降幅居全省前列。我市成为资源型城市转型绩效考核唯一连续三年获得全国优秀的城市,更被评为安徽最幸福城市。但同时,我市资源型城市单一产业结构转型困难依然突出,产业结构、产业层次、自主创新等亟待提档升级。

  汗马耕耘有矢志,践行发展正当时。今年以来,面对复杂多变的宏观经济形势,我市坚决贯彻五大发展理念,积极推进供给侧改革,努力抓好“三重一创”等重点任务,坚定不移打好转型升级系列组合拳,全市经济运行稳中有进、进中提质……总量、增幅、位次等指标如坐标点一样,描绘出我市经济转型升级迈步腾飞的轨迹。

  “今年是我市实施五大发展行动计划的起步之年,也是进取之年。我们将以省专项督查为契机,深入推进五大发展行动,确保不折不扣完成年度目标任务。”市发改委主任汪宜武说,“坚持‘五大发展’要契合国家战略、铜陵实际,发展方式要从规模速度型向质量效益型转变;经济结构从增量扩能为主,向调整存量、做优增量并举转变;发展动力从主要依靠要素投入向创新驱动转变。”

  《关于贯彻〈安徽省五大发展行动计划〉的实施意见》提出了五个方面28条共176项具体工作任务。作为意见起草参与部门,同时也是五大发展领导小组成员之一,市发改委自觉贯彻落实好五大发展行动计划,高标准、严要求,推动五大发展见成效。当前,市发改委正切实做好实施“五大发展行动计划”领导小组办公室日常工作,牵头抓总,以新发展理念统领发展全局,争当实施“五大发展行动计划”的领跑者。

  据介绍,市发改委聚焦五大发展行动计划,着力把各项目标任务落细落实。聚焦现代产业体系培育,结合“三重一创”,组织或参与开展产业集聚基地推进年、特色小镇培育建设年等活动,加快推进工业机器人等5个重大新兴产业工程和实施超级电容等5个重大新兴产业专项;实施服务业短板提升工程,强力推进铜官区国家服务业综合改革试点区建设,打造一批省级现代服务业集聚区。聚焦重大项目攻坚,2017年度安排亿元以上重点工程建设项目570个,同比增长14%;投资计划550.5亿元,同比增长10%。加大省“大新专”项目谋划推进力度,力争全年带动全社会固定资产投资增长11%以上。同时,聚焦补短板促提升,以基础设施、社会事业、民生服务等短板领域为重点,组织开展协调发展提升年活动;深入实施县区经济振兴工程、园区经济倍增计划。聚焦生态文明建设,推进产业转型升级示范区、资源型城市、节能减排和循环经济示范市等国字号平台建设,加快建设国家资源型城市产业转型升级示范区;围绕“循环引领、产城融合、三生共赢”,着力实施“8311”行动计划,打造铜陵循环经济升级版。

  根据该实施意见,到“十三五”末,我市经济社会发展各项指标都将有质的提升,实现把铜陵打造成为全国资源枯竭城市可持续发展示范市,继续保持全省先进行列。


“五聚焦”精准发力铸造转型新引擎 

  如果说在资源型城市转型发展中闯新路是一场攻坚战,那么“五大发展行动计划”就是勇闯转型新路的强劲引擎。今年年初,我市出台了《关于贯彻〈安徽省五大发展行动计划〉的实施意见》。今后五年,我市将围绕“转型发展闯出新路、全面小康决战决胜、幸福美丽新铜陵开启崭新篇章”,力争在美好安徽建设中干在实处、走在前列。

  过去一年,我市的变化由内到外:2016年,我市经济运行稳中有进,全年实现地区生产总值957.3亿元,增长9.1%,增幅居全省第5位;城镇居民人均可支配收入30633元,农村居民人均可支配收入12054元,均增长8.9%;节能减排实现年度控制目标,万元GDP能耗降幅居全省前列。我市成为资源型城市转型绩效考核唯一连续三年获得全国优秀的城市,更被评为安徽最幸福城市。但同时,我市资源型城市单一产业结构转型困难依然突出,产业结构、产业层次、自主创新等亟待提档升级。

  汗马耕耘有矢志,践行发展正当时。今年以来,面对复杂多变的宏观经济形势,我市坚决贯彻五大发展理念,积极推进供给侧改革,努力抓好“三重一创”等重点任务,坚定不移打好转型升级系列组合拳,全市经济运行稳中有进、进中提质……总量、增幅、位次等指标如坐标点一样,描绘出我市经济转型升级迈步腾飞的轨迹。

  “今年是我市实施五大发展行动计划的起步之年,也是进取之年。我们将以省专项督查为契机,深入推进五大发展行动,确保不折不扣完成年度目标任务。”市发改委主任汪宜武说,“坚持‘五大发展’要契合国家战略、铜陵实际,发展方式要从规模速度型向质量效益型转变;经济结构从增量扩能为主,向调整存量、做优增量并举转变;发展动力从主要依靠要素投入向创新驱动转变。”

  《关于贯彻〈安徽省五大发展行动计划〉的实施意见》提出了五个方面28条共176项具体工作任务。作为意见起草参与部门,同时也是五大发展领导小组成员之一,市发改委自觉贯彻落实好五大发展行动计划,高标准、严要求,推动五大发展见成效。当前,市发改委正切实做好实施“五大发展行动计划”领导小组办公室日常工作,牵头抓总,以新发展理念统领发展全局,争当实施“五大发展行动计划”的领跑者。

  据介绍,市发改委聚焦五大发展行动计划,着力把各项目标任务落细落实。聚焦现代产业体系培育,结合“三重一创”,组织或参与开展产业集聚基地推进年、特色小镇培育建设年等活动,加快推进工业机器人等5个重大新兴产业工程和实施超级电容等5个重大新兴产业专项;实施服务业短板提升工程,强力推进铜官区国家服务业综合改革试点区建设,打造一批省级现代服务业集聚区。聚焦重大项目攻坚,2017年度安排亿元以上重点工程建设项目570个,同比增长14%;投资计划550.5亿元,同比增长10%。加大省“大新专”项目谋划推进力度,力争全年带动全社会固定资产投资增长11%以上。同时,聚焦补短板促提升,以基础设施、社会事业、民生服务等短板领域为重点,组织开展协调发展提升年活动;深入实施县区经济振兴工程、园区经济倍增计划。聚焦生态文明建设,推进产业转型升级示范区、资源型城市、节能减排和循环经济示范市等国字号平台建设,加快建设国家资源型城市产业转型升级示范区;围绕“循环引领、产城融合、三生共赢”,着力实施“8311”行动计划,打造铜陵循环经济升级版。

  根据该实施意见,到“十三五”末,我市经济社会发展各项指标都将有质的提升,实现把铜陵打造成为全国资源枯竭城市可持续发展示范市,继续保持全省先进行列。

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